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2020-03-23 05:58:26| 来源:| 编辑:| 点击:1次

“花乡水城”秀 “宜居宜良”美

今天,中国共产党宜良县第十三次代表大会隆重举行。细数5年发展,宜良有了怎样的变化?面对经济下行压力持续加大的严峻挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务,中央和省、市的决策部署,给宜良发展带来了什么?纵然间,5年已逝。“花乡水城·宜居宜良”建设铿然有声,响出瞬息千里的节奏。  “花乡水城·宜居宜良”建设如火如荼,“十二五”的发展让这一美誉家喻户晓、深入人心。“我们谋长远、抓发展,稳增长、调结构,打基础、提品质,重实效、惠民生,护生态、美环境,抓改革、促开放,转作风、作表率。成绩来之不易,经验弥足珍贵。”宜良县委主要领导介绍,刚刚过去的5年,是宜良综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、改革开放成效最好、人民群众受益最多、民主团结氛围最浓的时期。5年来,迈出的每一步都充满艰辛、浸满汗水。  “大数据”里话“丰年”  这是一个丰年,宜良建设收获了5年满仓。经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,开创了各项事业发展的新局面。  5年来,宜良谋长远、抓发展,县域综合实力实现跃升。宜良主动适应新常态,应对新挑战,不断加强和改进对经济工作的领导,主攻重大项目、重点工程,推动全县经济平稳健康发展。地区生产总值年均增长12.9%,地方公共财政预算收入年均增长7.8%,规模以上固定资产投资年均增长34.2%,规模以上工业增加值年均增长16.3%,社会消费品零售总额年均增长11.6%,城乡居民收入年均分别增长11.4%、14.2%。过去的5年,宜良不断稳增长、调结构,产业体系持续优化。有效落实稳增长系列措施,加大产业培育力度,突出项目支撑,夯实园区载体,初步形成以现代农业为基础、新型工业为突破、旅游文化和商贸服务业快速发展的格局,全县产业结构比调整为28.5:29:42.5。  数据的呈现和比对,彰显了宜良的“速度与激情”,发展变化历历在目。宜良“工业上山”成为全省亮点,被国土资源部列为“低丘缓坡土地综合利用开发试点县”。工业园区初步形成“一园四组团”产业分布格局,建成西南地区最大饲料生产基地和云南省建材产业示范基地。粮、烟、畜传统产业得到提升,菜、花、果优势产业加快发展,全县农林牧渔业总产值、农业增加值、蔬菜总产量跃居全省前10名,农业发展综合竞争力持续增强。以国家4A级九乡风景区为龙头,以岩泉寺、马蹄河、“68道拐”等精品旅游景点和樱花谷、花木城等特色都市农庄为补充,以花街节、烤鸭美食节、小哨干巴菌节等本土节会品牌经济为支撑,以传统民俗文化、现代服务业为配套的“全域旅游”格局初步搭建。  宜良先后获得亚洲金旅奖·最具发展潜力旅游县、全国科技进步县、全国生态文明先进县、国家卫生县城、中国生态美食之乡、中国花卉苗木之城、国家林下经济示范基地等多项荣誉称号。  “花乡水城”瞬息千里  5年时间,宜良狠下功夫,打基础、提品质,城乡面貌日益改善。  宜良通过不断优化规划布局、完善各层次规划编制,被列为全省调整完善县乡土地利用总体规划试点县。宜良不断加大城市开发力度,县城建成区面积从10.4平方公里扩大到12.6平方公里,东城新区初具规模。乡鸭湖片区、愿景·城市广场等城市综合体以及体育场馆、昆石高速宜良立交改造等项目建成投用。深入开展市容环境综合整治工作,推行县城卫生清扫和绿化管养市场化运作,城乡“五化”工程取得新成效。不断推进以交通为重点的基础设施建设,完善水、电、气、通信等市政配套管设施,县乡路公路总里程新增565公里,行政村公路硬化实现全覆盖、公交通达率达97%。宜九二级公路、小狗公路、小江公路、蓬莱大道等一批骨干路建成通车,云桂高铁宜良段、昆明东南绕城高速公路宜良段征地拆迁工作稳步推进,海马箐水库工程下闸蓄水。扎实推进全域城镇化工作,启动土桥棚户区改造项目,6.84万人实现“农转城”,全县城镇化率达41.2%。在全市创新推行村庄规划及农村建房规范管理,探索政府引导、社会赞助、群众参与的模式推进自然村村内道路硬化,新农村建设取得新成效。  让“花乡水城”名副其实,这是宜良不懈努力的目标。5年来,宜良护生态、美环境,宜居特色更加彰显。宜良坚持生态引领,相继启动实施城乡园林绿化工作两个“三年计划”,全力推进县域全绿化工作,全县森林覆盖率从46.43%提高到50.08%,林木绿化率从50.39%提高到56.26%。全力抓好森林防火工作,在全市创新实行“四包三查二确保一重点”制,实现了不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故目标。全县5个乡镇创建为国家级生态乡镇,7个乡镇、街道全部创建为省级生态乡镇,在全市率先实现市级生态村全覆盖。先后实施南盘江综合整治“四部曲”和“163”河道治理计划,县城主要河流水质达标率100%。采取格化环境监管模式,强化环境保护,城市空气质量连续5年优良率保持在90%以上。大力开展“城乡清洁工程”,城乡人居环境不断改善。节能减排成效明显,万元GDP能耗累计下降15%左右。蓝天绿地、青山碧水的生态优势更加凸显。  回首来路,“宜居宜良”的建设步伐一刻不息。重实效、惠民生,社会和谐得到了稳步构建。宜良持续加大民生保障和改善力度,将有限的财力向民生倾斜,累计投入民生领域资金达57.3亿元,占公共财政预算总支出的72.3%。扎实办好惠民实事,推进社会保障扩面提标,社会保险、救助、养老等制度更加健全,保障性住房体系更趋完善,就业创业渠道更趋多元,教育、卫计事业加快发展。累计投入教育发展专项资金5亿余元,完成38所农村中小学标准化建设以及宜良二中、宜良职中改扩建工程,实施校安工程、改薄项目和农村义务教育学生营养改善计划,在全省率先完成中小学教育信息化工程一期建设,清远小学异地新建工程将于今年9月建成投用。城镇职工、城镇居民和新型农村合作医疗保险实现“一体化”管理,政府购买基本公共卫生投入逐年增加,两家县级公立医院实现药品零差额销售,县第一人民医院迁建、县中医院改扩建等工程加快推进。深入开展“挂包帮、转走访”,脱贫攻坚取得实质性进展。累计解决12.23万农村人口饮水安全问题,完成农村危房改造和抗震安居工程5356户,实施地质灾害防治治理项目14个,有效改善了群众生产生活条件。实行重点矛盾纠纷包保制,加大社会稳定风险评估及违法信访依法处置力度,妥善解决了一批涉稳事件,荣获省级“先进平安县”“法治先进县”称号。全县安全生产形势总体平稳,社会治安综合治理不断加强,群众满意度持续提升。成功举办了昆明市第五届运动会等一批有影响力的赛事活动,创建成为省级文明县城,全县文体事业和文化产业蓬勃发展。  创新有道“枝遒叶茂”  “花乡水城、宜居宜良”的强势发展,有何动力支撑?5年来,宜良抓改革、促开放,发展后劲显著增强。  宜良注重用改革的办法、合作的优势推动区域发展和社会事业建设。与昆明发展投资集团有限公司合作,探索城市开发建设新模式;与昆明市延安医院、昆明高级技工学校建立战略联盟,探索区域卫生、教育资源融合发展;创新企业投资民生事业模式,实现匡山小学、县一幼异地搬迁;创新办学模式,引进河北衡水中学落地宜良,实现外地名校入宜办学零的突破。以全省统筹城乡试点县及全市农村产权制度改革试点县为契机,突出抓好11项农村综合改革试点工作。农村电子商务平台初步搭建,农村产权交易平台建设稳步推进。在全省首家颁发林下经济经营权证,对有效解决林业生产经营主体的融资难题作了有益探索。宜良着眼于释放经济发展潜力,启动财税金融、投融资、国资国企等领域改革,完成全县127家预算单位国库集中支付改革,组建金汇等投融资平台公司,引入社会资本参与九乡德马水利工程建设。建成全省首家街道审计中心。撤县设市工作已报国务院待审批。新一轮政府机构改革圆满完成,行政审批制度改革和事业单位分类改革稳步推进,发展软环境不断改善。招商引资成效明显,累计争取上级资金41.6亿元,利用外资9734万美元,到位内资189.4亿元,引进项目108个。其中,世界500强企业投资项目4个、新能源产业项目7个。  5年来,宜良的发展可谓“枝遒叶茂”。宜良坚持党要管党、从严治党,着力抓班子、带队伍、建机制、强基础,为全县改革发展稳定提供坚强保障。扎实开展四群教育、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育等活动。深入开展“六个严禁”和“为官不为”专项整治,党的思想政治建设和作风建设持续推进,“四风”问题得到进一步遏制,党群干群关系进一步优化。建立县委常委联系软弱涣散基层党组织工作制度,创新实施村、社区干部履职“三年规划”和“年度计划”工作模式,强化基层治理体系建设和基层党建经费保障,出台实施村级权力清单及运行流程等制度,党的执政基础进一步巩固,基层党建工作连续三年荣获市级“先进党委”称号。健全完善干部选拔、任用、管理、考评等机制,营造了干部能上能下的干事创业环境。

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