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2020-09-10 03:02:30| 来源:| 编辑:| 点击:3次

第三方报告:海南国际旅游岛建设总体顺利收效明显

3月26日,国家发展改革委国际合作中心在海南博鳌举行“海南国际旅游岛建设发展综合评估报告”发布会,称海南国际旅游岛建设总体顺利、收效明显。

这是有关方面首次对海南国际旅游岛建设发展综合评估情况进行公开披露。评估报告认为,海南国际旅游岛建设总体顺利、收效明显。国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》实施以来,海南以建设国际旅游岛为总抓手,坚持科学发展、绿色崛起,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作,全岛经济社会发展实现重大飞跃。意见提出的战略定位逐步实现,制定的发展目标基本完成,明确的重点工作进展顺利。

据介绍,意见制定的13项任务指标,4项已提前完成,包括第三产业增加值占GDP比重、森林覆盖率、城镇生活垃圾无害化处理率和全面解决饮水安全问题,6项预计可以实现,有3项因为宏观经济形势发生较大变化及其他原因无法达到预期目标,分别为地区生产总值、旅游人数、旅游业增加值。

“海南国际旅游岛建设发展”第三方评估工作组组长、国家发展改革委国际合作中心主任曹文炼说

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,2014年6月,受国家有关部门委托,国家发展改革委国际合作中心组织开展海南国际旅游岛建设发展第三方评估工作,于2014年10月完成提交《海南国际旅游岛建设发展第三方评估》,并通过了专家组评审。

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国家发改委相关人士回答媒体提问——不唯GDP论海南发展要绿色化

“《评估报告》是去年10月才完成的,去年底才进行了评审。所以,有媒体去年9高大阳光月报道的所谓国际旅游岛评估报告未通过评审的说法,根本就不存在!”在今天下午举行的“海南国际旅游岛建设发展综合评估报告”发布会上,第三方评估工作组组长、国家发改委国际合作中心主任曹文炼坦言,这一话题引发了网络热议,当时就进行了专门解释和说明,而相关的媒体也发布了更正。“回应去年9月的不实传闻,也是今天在博鳌举行公开发布会的原因之一!”曹文炼在回答记者提问时干脆利落地回应了去年曾经引发的网络热议。

当时媒体曾以“发改委海南国际旅游岛评估报告未通过审评”进行了相关报道,在今天的发布会上,有媒体就当时提出的海南国际旅游岛旅游业增加值占GDP的比重过低,国际游客偏少等进行了提问。

“我们不能唯GDP论,创造GDP的同时,不能花费更大代价!”作为《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)主要起草者,国家发改委社会司司长王威坦言,海南生态环境得天独厚,建设海南国际旅游岛,是希望海南走绿色发展之路,而实现绿色发展,其中的一个重要途径正是通过旅游业的发展带动相关现代服务业发展,这也是被证明对生态环境损害最少的一种发展途径。“我们希望海南旅游得到快速发展,在GDP的比重能更高一些,这当然会更有利于海南走绿色发展之路,但这不是一个严格的考核标准。”王威解释道。

“关于国际旅游岛国际游客不多的说法,也是不正确的!”王威坦言,希望有更多的国际游客到中国,而海南因为旅游资源优势明显,资源禀赋非常好,所以希望把海南建设成为知名的国际旅游目的地。“但国际旅游岛建设任重道远,需要继续努力。”王威提醒大家,国际旅游岛要与国际接轨,绝不仅仅是增加国际游客数量那么简单,而是更希望能够在服务、产品、品质等方面与国际全面接轨。“我们当时为海南国际旅游岛制定的就是一个高标准,就是希望旅游要素能够实现国际化。”王威说。在回答媒体关于国际旅游岛国际化程度时,王威说,国际化更多是定性标准而非定量标准,不像具体行业如酒店、餐饮等会有严格的标准。在研究制定《若干意见》时,参照了国际知名海岛旅游目的地的一些情况,包括当地政策、产业发展等,而《若干意见》则是针对海南的实际提出的建设目标、建设任务以及要提供哪些相关的政策支持。

评估专家组提出八大对策建议——推出国际旅游岛发展政策升级版

今年是海南国际旅游岛建设第二个五年的第一年,由国家发改委委托的第德兴市普法办、司法局专门组织人员编撰了《 六五 普法学习读本之青少年系列》三方评估机构今天首次对海南国际旅游岛建设发展综合评估情况进行公开披露,并在发布会上就进一步加强海南国际旅游岛建设提出八大对策建议。

八大对策建议包括:建议海南必须筑牢国际旅游岛建设的生态底线;要创建海南旅游的卓越品质;要创新旅游相关服务业发展机制;要拓展热带农业的发展空间;要增强基础设施的保障支撑能力;要落实以人为本的惠民富民政策;要力促新型工业旅游产业联动发展;要推出国际旅游岛发展政策升级版。

结论:近五年的实践表明,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》总体思路具有很强的前瞻性、科学性和指导性。国际旅游岛建设是海南实现科学发展的重要选择,成为海南转变经济发展方式的重要载体。

经过五年的全面推进和建设,海南国际旅游岛建设战略定位逐步实现,发展目标基本完成,重点工作进展顺利。





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